去年8月，國家稅務(wù)總局、中國銀監會(huì )聯(lián)合發(fā)出通知，共同推進(jìn)“銀稅互動(dòng)”，助力小微企業(yè)發(fā)展，稅務(wù)機關(guān)和銀行業(yè)金融機構共享小微企業(yè)納稅信用評價(jià)結果，改進(jìn)小微企業(yè)金融服務(wù)。銀行業(yè)金融機構對于符合貸款條件的守信優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)，將優(yōu)化貸款審批程序，簡(jiǎn)化貸款手續，提高貸款審批效率，加大信貸支持力度。

　　銀行貸款看重的是企業(yè)償還能力和持續盈利能力。若小微企業(yè)納稅信用評價(jià)較高但持續盈利能力預期較低，銀行也會(huì )謹慎貸款。筆者建議，在大力推進(jìn)“銀稅互動(dòng)”的同時(shí)，可將小微企業(yè)納稅信用情況引入政府采購評審，對依法納稅、誠實(shí)信用的小微企業(yè)，給予更多扶持政策。

　　通過(guò)政府采購政策扶持小微企業(yè)是國際通行做法。如，法國規定了一系列中小企業(yè)參與競標時(shí)的優(yōu)惠措施，2009年，法國中小企業(yè)獲得了公共采購市場(chǎng)中地方公共機構招標57%和國家招標30%的項目；韓國規定，政府機關(guān)、地方自治團體以及按照特別法設立的特別法人，要優(yōu)先采購中小企業(yè)物品，保證政府采購中產(chǎn)自中小企業(yè)產(chǎn)品的比重不得低于 50%。

　　我國《政府采購法》《政府采購法實(shí)施條例》對政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展提出明確要求?！秶鴦?wù)院關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》等規范性文件也均通過(guò)預留采購份額，價(jià)格扣除，評審加分，為小微企業(yè)提供投標擔保、履約擔保和融資擔保等舉措，鼓勵中小企業(yè)參與政府采購。

　　在國家大力扶持小微企業(yè)發(fā)展的背景下，各地政府采購紛紛向小微企業(yè)傾斜。然而，實(shí)踐中，小微企業(yè)誠信缺失時(shí)有發(fā)生。如某些供應商提供虛假材料謀取中標；個(gè)別供應商為中標壓低價(jià)格，中標后為了保證利潤，只能以次充好，降低產(chǎn)品質(zhì)量。這些現象在一定程度上擾亂了政府采購市場(chǎng)，影響了政府采購扶持小微企業(yè)作用的發(fā)揮。

　　對此，筆者建議，可將納稅信用評價(jià)結果作為衡量小微企業(yè)誠信的重要標準之一，促進(jìn)小微企業(yè)依法誠信納稅。在“銀稅互動(dòng)”中，政府采購有關(guān)部門(mén)可與稅務(wù)機關(guān)共享納稅信用評價(jià)結果。政府采購部門(mén)可充分利用小微企業(yè)納稅信用評價(jià)結果，判斷其誠信經(jīng)營(yíng)狀況，從而在政府采購評審環(huán)節考慮是否給予其加分、價(jià)格扣除等優(yōu)惠政策。對于符合條件的守信優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)，進(jìn)一步加大政府采購支持力度，助力其健康發(fā)展。（馬澤方 北京市國稅局）